根据区委统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对全安街道党工委进行了专项巡察。12月30日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　截至2023年3月17日，制定的31项整改措施，已经完成落实31项；反馈的15个具体问题，已完成整改15个、未完成整改0个。通过整改，街道及下辖各社区基层治理水平显著提升。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）落实基层治理政治责任方面。

　　1.学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神不深入，学习效果不好。

　　整改情况：①制定了全安街道2023年度理论学习计划，将基层治理知识纳入重点项目②街道党工委于2月21日开展基层治理重点知识培训会，全街党员干部参与；③2月16日开展基层治理专项座谈会，交流研究基层治理相关讲话精神，提升党员干部基层治理水平。

　　2.学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神不深入，学习效果不好—对于基层治理工作安排部署不到位。

　　（2）全安街道党工委落实中央、省市关于加强基层治理体系和治理能力决策部署不到位，履行基层治理政治责任有短板，发挥领导统筹作用不充分。2021—2022年，党委会议每年仅有2次提及基层治理工作，且未结合工作实际深入研究，没有具体分工和安排部署，没有具体推动措施。

　　整改情况：①制定全安街道2023年度基层治理工作实施方案，抓好落实②将基层治理工作纳入党委会重要议题，定期召开部署会议。2月16日召开基层治理专题党委会，对全年基层治理工作进行研究讨论。

　　3.开展“基层建设年”活动跟进不紧，重视不够—对常态化开展“我为群众办实事”重视不够，列入实事项目实行缓慢

　　（3）如全安街道在2021年的常态化开展“我为群众办实事”实践活动中，选定实事项目为357个，但因疫情2022年仅有17个，不足上一年项目数量的十分之一,且机关干部认领“微心愿”工作还尚未完成。

　　整改情况：①坚持开展“我为群众办实事”实践活动，全年共解决民生实事60件，用心用情用力解决了全安群众的困难事、烦心事。切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。②2022年机关党员微心愿工作已全面落实完成，共有37名机关党员认领微心愿37个，共价值3441元。“微心愿活动”切实把党的温暖送到老百姓心坎上，凝聚了群众的共识、反映了群众意愿、解决了群众困难。

　　（二）党建引领基层治理方面。

　　4.党建引领基层治理制度机制方面仍需加强—对社区没有统一的基层治理考核评价制度

　　（4）街道对社区党组织工作缺乏统一领导，街道向社区传导压力不够，对社区的业务指导有不足，未建立健全对社区统一的基层治理考核评价制度，造成对社区的工作质量没法进行有效评估。

　　整改情况：①制定《全安街道基层党建工作考核管理评分表》，明细考核考核内容，进一步压实了社区党建工作责任。②街道相关工作人员定期对重点工作到社区进行走访，及时做好工作督导。

　　5.党建引领基层治理制度机制方面仍需加强—基层监督制度不健全

　　（5）街道未做好推动全面从严治党向社区延伸的工作，没有建立社区纪检监察组织与居务监督委员会沟通协商机制，平时也没有制定、实施相关制度，没有结合社区工作实际而开展相应培训，致使居务监督委员会作用发挥受到局限。

　　整改情况：①2023年3月3日全安街道纪工委组织所辖6个社区居务监督委员会召开沟通会议，会上各社区居务监督委员会主任针对各社区纪检工作现状作出了阐述，并针对提出的问题开展了讨论。通过大家的沟通，为解决个别社区纪检工作开展不深入等问题提供了新思路、新方法。②2023年3月6日全安街道纪工委组织各社区纪检委员集中学习了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》，重点学习了条例中的主要任务和工作职责，明确了纪检工作的具体任务，有效提升了发挥监督作用的能力。

　　6.党建引领基层治理工作质量不高—城市党建联盟建设仍需加强

　　（6）全安街道党工委近两年开展的活动较少、形式单一，辖区内党建联盟建设实际推动慢。2022年以来基本没有开展活动，街道作为桥梁纽带作用发挥有限，推动实体化运行效果不好。

　　整改情况：①联合党建联盟单位开展学雷锋志愿服务等主题活动，为贫困家庭送去慰问品，倾听他们的生活困难，提升企业责任感、使命感。②2023年3月，与“易鑫网约车党支部”签订共建协议，加入党建联盟，后续将陆续在辖区重点企业中招募联盟成员。

　　7.党建引领基层治理工作质量不高—新业态、新就业群体党建工作发展不均衡

　　（7）全安街道辖区内共有新业态企业7家，目前只有易鑫网约车公司成立了独立党支部，顺丰快递党员组织关系隶属于总部党组织，其他五家企业均没有党员，也没有建立派驻党支部进行组织覆盖，新就业形态党建工作发展不均衡。

　　整改情况：①以月为单位定期向辖区企业进行走访，共计走访3次。②对企业反映的问题及时讲解，帮助企业发展。及时帮助辖区企业现场协调并解决2个问题，消除了企业发展鼓励，获得了企业主的好评。

　　（三）基层治理重点任务推进方面。

　　8.简政放权落实效果不好—在落实“五项权力”方面，街道与横向单位条块结合不顺畅，与驻街单位及无隶属关系部门联动效果不好。

　　（8）在落实“五项权力”方面，没有具体措施，落实效果不佳，不能充分发挥基层治理水平。如在整治小公寓时，需要协调执法、住建、公安、等多个部门联合开展，但是在实际推进中，街道没有做到相关部门协调带动工作，仅靠自己全权抓工作，没有给各个部门发挥作用的空间。

　　整改情况：①制定落实“五项权力”具体措施，充分发挥基层治理水平。②在创文明城、创卫生城过程中协调多个部门协同作战，做好全局统筹，充分发挥各职能部门作用，推进“五项权力”落实在基层治理工作中发挥实质效果。

　　9.网格治理情况仍需加强—“三长”年龄结构老化，亟待调整

　　（9）全安街道“三长”中楼栋长、单元长年龄偏大，全街道共有“三长”991名，楼栋长、单元长944名，年龄超过60岁的有501名，占总数的50%以上，面对急难险重任务时“掉队”现象突出，队伍结构亟待调整。

　　整改情况：①指导各社区于2022年12月末开展“三长”积分兑换活动，增强社区凝聚力，吸引年轻三长协助社区管理，参与社区服务。②优化三长年龄结构比例，原80周岁以上的“三长”全部退出工作岗位，调整为年轻“三长”，现“三长”平均年龄降低至54岁。

　　10.物业治理比较薄弱—“红心物业”建设仍需加强

　　（10）街道辖区内老旧散小区有10个，建设了“红心物业”即58企服，但老旧小区物业管理推进较慢，党建引领对基层治理的推动作用仍未显现，物业管理难题亟待进一步研究。“红心物业”工作方法单一，群众知晓度认可度不高，以点带面效应不明显，品牌效应尚未形成。

　　整改情况：①于2023年1月“红心物业”即58企服开展多方面的服务工作，统一物业工作服装，并在楼道和小区内制作宣传服务牌，进一步提高居民的知晓度和认可度。②“红心物业”即58企服开展“红色服务”，对辖区内老弱病残、老党员等特殊群体的服务工作，提升了“红心物业”的普惠性提升品牌效应。

　　11.物业治理比较薄弱—《吉林省物业管理条例》宣传培训不到位

　　（11）《吉林省物业管理条例》宣传培训不到位。《吉林省物业管理条例》宣传培训不到位。街道共组织开展了2次《吉林省物业管理条例》学习活动，但是学习的频次少，在物业治理培训方面仍需加强，在组织开展《吉林省物业管理条例》宣传活动方面做得还不够。

　　整改情况：①进一步加大《吉林省物业管理条例》宣传培训力度，分别3月13日邀请物业方面专家在全安广场社区会议室以面授的方式，宣传讲解《吉林省物业管理条例》，并现场答疑解惑。②2月份采取“线上方式，组织各社区工作人员利用微信多方式宣传《吉林省物业管理条例》，取得一定的效果。

　　12.民生服务建设有待提高—对社会组织培育扶持力度较弱

　　（12）辖区社会组织有58家，但统筹协调功能没有充分发挥，社会组织仍处于“散兵游勇”状态，提供的公共服务存在门类不全、比例不优、水平不一等问题。没有成体系的社会组织联合会，社会组织联合会专项行动推进缓慢。

　　整改情况：①指导社区成立社区慈善基金，筹集善款设立实施惠民项目，让社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源实现“五社联动”。②根据申请成立登记社会团体办事指南，已向南关区民政局提交长春市南关区全安街道社区社会组织联合会申请材料，等待批复。

　　13.民生服务建设有待提高—社工站发挥作用不明显社工站发挥作用不明显

　　（13）社工站发挥作用不明显社工站发挥作用不明显。街道民生服务水平有待提高，“社工站”建设仍需完善，服务类型较为单一。活动内容多为青少年辅导类，助老敬老、没有困难救助类型的服务，社工站发挥作用不明显。

　　整改情况：①围绕推进“五社联动”关爱“一老一小”这一主题，开展社会工作主题宣传普及活动。②积极动员社区工作者考取社会工作者证书，截至2023年3月，全安街道共有39人考取社工证。其中中级14人，初级25人。

　　（四）基层治理过程中的作风和廉洁风险方面。

　　无

　　（五）基层治理坚强保障方面。

　　14.基层治理干部队伍建设有待强化—社区工作者专业化水平有待提升

　　（14）全安街道共有6个社区，47个网格，配备47名网格长，但是专业化水平有待提升，拥有社工师资格证书的人员较少，仅有13人，不能很好的为辖区居民提供高质量服务。

　　整改情况：①开展理论宣讲活动，对党的二十大精神进行系统学习、持续学习、深入学习。②与社管局领导和工作人员开展座谈，交流工作中遇到的问题，探讨解决途径，更好为居民服务；组织社区骨干人员参加网格培训，提高业务能力。

　　15.基层治理干部队伍建设有待强化—社区党组织书记年龄偏大，后备人才库建立不完善

　　（15）全安街道下辖6个社区， 50岁以上社区党委书记有4人，年龄偏大，占比高达三分之二，人才库储备不足。储备人才有6名社区党委副书记，在社区人才库里，仅将社区副书记作为书记后备人选，没有将其他层面的社区干部纳入储备范围。

　　整改情况：①建立全安街道社区人才储备库，根据日常工作表现、疫情期间发挥作用等综合考量将表现优秀的社区两委成员纳入其中。提振了社区干部的工作动力。②全安街道23名“85”后两委委员全部参加了全省年轻社区党组织书记示范培训班，并全部按时完成了学习内容。增强了思想认识和专业技能，为日后的社区工作奠定了坚实的理论基础。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，全安街道党工委将切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实党中央和省市区委、区政府重点工作部署要求，推进全街基层治理工作再上新的台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88672188；邮政信箱：长春市南关区恒兴国际5号楼4楼421室；邮编：130041；电子邮箱：2951439455@qq.com。

　　附件：

　　1.长大社区党委巡察反馈意见整改进展情况台账

　　2.财神社区党委巡察反馈意见整改进展情况台账

　　3.天乐社区党委巡察反馈意见整改进展情况台账

　　4.天利南社区党委巡察反馈意见整改进展情况台账

　　5.全安广场社区党委巡察反馈意见整改进展情况台账

　　6.塘子胡同社区党委巡察反馈意见整改进展情况台账