各位代表:现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2017年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，新一届政府坚持以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为统揽，主动适应经济发展新常态、积极谋求社会发展新变化，全区上下万众一心、攻坚克难、锐意进取，突破性完成了全年目标任务，经济社会发展呈现出“五个加速”的强劲态势。（一）强化动能培育，产业发展加速升级过去的一年，我们积极应对错综复杂的经济形势，主动顺应供给侧结构性改革，以优化结构引领发展，以改革创新转换动能，全区经济稳中有进、进中向好。——综合经济实力显著增强。预计全年地区生产总值首次突破300亿元大关，达到311亿元，同比增长8.6%。本级财政收入实现11.8亿元，同比增长8.5%。固定资产投资完成197亿元，同比增长44.9%，投资强度位于全省前列。引进内资102亿元，同比增长117.5%；利用外资3.53亿美元，同比增长358%，创全区历史最好水平。——产业发展效益显著提升。金融、商贸、商务等优势产业加快发展，服务业增加值占GDP比重达到87.8%。不断加快现代服务业集聚发展，先后引进亿联银行、首钢东北振兴产业发展基金等金融、集团总部21家，全区各类总部机构达到54家。不断加快商贸服务业高端发展，亚泰富苑、国商百货等商贸企业不断壮大，欧亚三环购物中心即将开业运营，全区超万米大型商业设施达到16个，年内社会消费品零售总额实现174.5亿元，同比增长11%。楼宇经济规模和效益明显提升，强化产业定位引导，调整优化楼宇业态，盘活空置楼宇资源近20万平方米，培育税收超亿元楼宇4座，带动区域经济发展质量和效率实现双重提升。——重大项目建设成效显著。牢固树立“服务重于资源”的理念，健全服务保障措施，实行“六位一体”包保机制，全区在建项目全部建立微信群，保障项目建设快速推进。39个亿元以上重点项目全部实现开复工。华润最高版本万象城项目落户启动，建成后必将引领全市商贸服务业换挡升级；华展大厦、华億广场等项目启动建设；南湖远鉴、中城建大厦等项目取得突破性进展；恒兴国际城、长春国际金融中心等项目投产运营，全区形成商业商务总面积298万平方米。大力开展招商引资，深入实施“招大引强”战略，严格落实“一把手”招商、“小分队”招商、精准招商，相继引进和储备了长交投资、北斗卫星、吉林黄金、长春金控等一批优质企业和项目，注册资金208.8亿元，为未来发展奠定了雄厚基础。（二）强化支撑引领，新区建设加速推进过去的一年，我们坚持把南部开发区建设作为推动“一区四带八大板块”发展的最重要抓手、最核心动力，千方百计克难攻坚，埋头苦干狠抓落实，开发区建设步伐明显加快，在全区发展中的首位度和贡献率显著提升。——突出抓好布局定位。着眼未来、立足实际，确定了打造金融聚集区、商业商务区、文化核心区、行政服务区、生态宜居区的“五区联动”产业发展布局，为新区的未来发展形成了明晰的产业发展方向和工作定位。重点围绕助推“点线结合”金融隆起带，先后引进君安证券、韩亚银行等127家金保企业，金融、类金融产业已经形成集群发展态势。——突出抓好难题破解。充分发挥南部新城市政基础设施建设指挥部作用，主动作为、积极协调，一批历史遗留问题得到有效解决。推动63条（段）道路纳入全市计划，跟进25.5公里水、电、气、热、通信等管线建设，完成8.2公里地下综合管廊建设。高管局搬迁、高压管廊入地、吉高股份迁移等一系列问题得到有效解决。——突出抓好规划提升。围绕“五个结合”和“五个突出”设计构想，基本形成《南部新城城市设计提升方案》，协调启动八一水库区域城市设计工作，积极推进绕城高速以南18平方公里土地纳入新区整体开发规划，全力以赴拓展未来发展空间。——突出抓好项目服务。牢固树立“人人都是软环境”的服务理念，务实推行“一对一”“点对点”项目精准服务模式，形成了全员参与、全员调度、全员攻坚的项目服务格局。制约华润紫云府、丽城南都广场、吉盛伟邦港湾国际等项目多年的征拆、高压线、设施配套等问题得到彻底解决。保利溪湖林语等11个新建项目、钜城华億中心等19个续建项目全面开工建设，实现开复工面积160万平方米，竣工面积50万平方米。南部新城已成为商企竞相进驻的热点之区、人群快速集聚的宜居之区、生态环境优美的靓丽之区。（三）强化建管并重，城市品质加速提升过去的一年，我们坚持向建设要品质，向管理要形象，统筹谋划区域拆改控建，全力拓展城市空间和承载能力，推动城市发展更好地适应新形势、新任务和人民的新需求。——旧城改造展示“南关高度”。以精致入微的理念，以前所未有的力度，投资22亿元，对二环以内10.6平方公里老城区，实施大规模、立体化更新改造，累计完成94条街路、119个小区、235个节点、726栋楼宇的旧城改造工程。翻新下水管网近100公里，新建提升绿化景观71万平方米，解决了许多长期想解决而没有解决的城市难题，示范引领了全市城市功能、形象、品质和人居环境的全面提升。——征地拆迁刷新“南关速度”。全面打响征地拆迁攻坚战，以空前力度啃下了百里伊通河治理等一大批省市重大工程项目拆迁“硬骨头”，全年完成征迁2534户，提前完成地铁2号线、芳草公园等40个市级项目征拆任务，为全市重大项目建设推进作出了突出贡献。夹馅棚户区征收工作完成年度计划的140%，位居全市第一，为改善人居环境、拓展发展空间提供了强力支撑。——生态建设彰显“南关力度”。 奋战38天以立行立改的实际行动，高标准圆满完成了史无前例、最为严格的中央环保督察工作，对督察组提出的598个环境问题进行高质量整改，问题解决率100%，居全市首位。围绕“两河两岸两库”，全面实施“河长制”，下大力气开展光明沟等黑臭水体治理。备受社会关注的南溪湿地公园竣工开园，八一水库、伊通河生态水系工程和公共园林景观建设持续推进，城区人均绿地水系面积达到9.4平方米，绿化覆盖率达到47%以上。——城市管理体现“南关精度”。围绕落实“走遍长春”城市精细化管理专项行动， “下沉式”城市治理模式全面铺开，大气污染防治及市容管理网格化实现全覆盖，市容管理连续三个月在全市排名第一。大力开展“控违拆违”攻坚行动，拆除各类违建4600多处、近38万平方米。深入开展交通秩序整治会战，新建立体停车场3处，施划停车泊位近7万个。高效完成防汛、保洁、清雪工作，高标准迎接国家文明城复检验收，城市秩序更加科学、安全、规范。（四）强化改革创新，发展活力加速迸发过去的一年，我们坚持把改革创新贯穿于发展始终，不断在深化改革上下狠功，在促进创新创业上使狠劲，向改革要红利，以创新增动力，不断激发和释放发展动能。——下大力气推进改革攻坚。蹄疾步稳落实20余项重点领域和关键环节改革任务。深化“放管服”改革成效逐步显现，代表长春市接受国务院专项督查验收。深化“一门式一张网”综合改革，在全市率先推开“网上开证明”“N证联办”等7项新模式，行政效能进一步提升。坚决遏制“车轮上的腐败”，全面完成党政机关及参公事业单位公车改革。探索启动 “三社联动”基层管理机制改革，社会治理创新不断深化，改革的力度和成效不断展现。——下大力气实施创新驱动。突出企业创新主体地位，成功打造“基金小镇”“医药联盟产业园”等高端创新产业平台。强化科技创新主体培育，制定出台科技创新扶持政策，打造科技孵化基地15个，新增高新技术企业11户、“小巨人”企业13户，区域创新活力不断彰显。——下大力气扶持大众创业。积极实施人才驱动战略，新打造中东四海、布兰迪亚等众创空间。发挥创业担保贷款的“助推器”作用，发放贷款4400余万元，扶持创业721人，带动3023人实现就业，形成了以创业带动就业的良好局面。制定出台42条扶持民营经济发展政策措施和加快服务业发展17条奖励政策，助推民营经济快速发展，年内民营经济主营业务收入实现683亿元，同比增长12%。（五）强化民生福祉，共享成果加速释放过去的一年，我们坚持民生投入优先保障，将新增财力的80%用于民生事业发展，增进民生福祉，全面完成幸福南关行动计划，不断满足人民日益增长的美好生活需要。——民生保障持续完善。按照尽力而为、量力而行的原则，守住就业“基本盘”，贯彻实施“暖流计划”，新增城镇就业1.35万人，切实加强低收入群体增收帮扶。聚焦扶困“关键点”，发放低保救助资金5824万元；投入221万元精准帮扶364户；多渠道提供保障房源1846套，基本解决困难群众的住房问题。拓展救助“覆盖面”，强化医疗和临时救助，累计为2400余名特困群众、残疾人提供免费医疗康复帮助，在全市率先成立老年人法律维权站，建成居家养老中心10个，全面推行“蓓蕾计划”，惠及群众5万余人。——社会治理持续强化。充分用好区长接待日、社区工作日、公开电话等平台载体，累计受理办结市民投诉1.3万余件，群众满意率达到97％。深入推进民族团结进步创建活动，被省政府推荐为“全国创建示范单位”。扎实开展打非治违攻坚行动，不断加大重点行业、领域的监管力度，安全生产事故率和伤亡率实现“双下降”。率先开展放心消费创建活动，为百姓营造了更加放心的消费环境。建立健全食品药品安全监管保障体系，确保了群众舌尖上的安全。加强信访维稳工作，积极推进一大批积案、老案得到妥善解决。提升应急处置能力，提高治安管控水平，确保党的十九大、长春马拉松赛等重要节点安全形势保持平稳。进一步完善社会治理服务体系，全区公众安全感和群众满意度测评实现“双提升”。——社会事业持续发展。积极引进优质教育资源，深化与东北师大等名校开展合作办学；完善优秀教师交流共享和名师团队带校发展机制，积极培育新优质校；启动华泽学校、幸福中心小学建设，完成27所学校基础性改造。深化医药卫生体制改革，实行药品采购“两票制”，基本药物种类由100种增加至150种，让群众得到更多实惠；基层医疗计生服务设施不断夯实，服务水平明显提升。投入近3700万元打造市级品牌图书新馆。依托街道社区文化阵地，组织惠民文艺演出、活动520余场。我区代表队在全国“武术之乡”竞技赛、全省残疾人运动会上取得优异成绩，被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。同时，保密、人防、双拥共建、防震减灾、外事侨务和红十字会等各项事业均有了新的发展。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，强化责任重担当，努力建设组织信任、人民信赖的服务型政府。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，始终把依法干事、务实干事、高效干事、廉洁干事作为政府工作的行动准则，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，302件代表建议和委员提案全部按时办结。深入推进依法行政，强化重大事项会签、征收决策专家评审、工程项目预决算审计等制度管理，政府权力运行更加规范。启动首卷《南关年鉴》编纂工作。扎实推进“七五”普法和“六五”依法治区工作，被省委、省政府推荐为全国法治县区创建先进单位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《党章》《准则》《条例》，坚决贯彻中央八项规定，严控“三公经费”支出，政治生态更加清明。今年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是驻区各部门、各民主党派、人民团体、社会各界和离退休老同志鼎力相助的结果，是全区人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向所有对政府工作给予关心帮助的各界人士表示衷心的感谢！向所有为南关经济社会发展做出贡献的人们致以崇高的敬意！总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我区正处于转型发展的突破期、城市建设的攻坚期、民生改善的关键期，发展进程中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：综合实力还不够强，经济总体规模和质量效益与先进地区还有差距，多业支撑的产业体系尚未形成；民生保障还存在薄弱环节，基本公共服务设施存在欠账，教育、医疗、文化等优质资源分布不够均衡；城市管理精细化、规范化、长效化水平还需提升；社会矛盾纠纷及不稳定因素依然存在，社会治理还需进一步加强改进；个别干部适应新形势、新任务、新要求的能力还有待逐步增强。为此，我们必须高度重视，从讲政治的高度，以时不我待的紧迫感，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 刚刚闭幕的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，再次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，是党和国家事业发展进程中具有划时代意义的里程碑。我们要把贯彻落实党的十九大精神贯穿于经济社会发展全过程，不忘初心、牢记使命、凝心聚力，砥砺前行，奋力开创新时代南关经济社会发展的新局面。贯彻落实党的十九大精神，就是要把政治坚定作为第一品格。政治坚定是干事创业的根本基石。开创新时代经济社会发展的伟大事业，要求全区各级干部必须保持清醒头脑，勇于面对“四大考验”“四种风险”，始终坚定“四个自信”“四个意识”，严守政治规矩，严明政治纪律，切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省、市、区委各项决策部署落地生根、开花结果。贯彻落实党的十九大精神，就是要把加快发展作为第一要务。发展是解决一切问题的基础和关键。我们要立足南关发展不平衡不充分的现实，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展” 理念，抢抓机遇，加快转型，积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优，优势充分释放的发展新路。贯彻落实党的十九大精神，就是要把改革创新作为第一动力。改革未有穷期，创新正当其时。我们要以更大的政治智慧和勇气，实施改革与创新“双轮驱动”， 坚持用改革的办法破解发展难题，以创新的理念挖掘发展潜力，从根本上扫清一切阻碍活力释放的藩篱，最大限度激发加快发展的内生动力，推动南关实现科学发展、快速发展、跨越发展。贯彻落实党的十九大精神，就是要把以人民为中心作为第一理念。共产党人的初心和使命，就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。我们要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，牢记党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，时刻保持与人民群众的血肉联系，多为群众解难题、多为百姓办实事，用我们的辛苦付出换来百姓的幸福指数， 让人民群众在共享改革发展成果中，不断增强获得感。贯彻落实党的十九大精神，就是要把担当有为作为第一境界。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的十九大开启了中国特色社会主义新征程，区委十三届五次全会绘就了南关发展新蓝图，踏上新征程、实现新目标，要求我们必须敢于担当、善于担当、体现担当，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩，推动南关经济社会向更高层次、更宽领域快速发展。按照区委十三届五次全会精神，2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省、市、区委全会精神，毫不动摇坚持党的领导，切实增强主动担当作为意识，坚定不移推进“一区四带八大板块”发展战略，以提高发展质量和发展效益为中心，以服务业转型升级为主线，以满足人民美好生活需要为目标，奋力开创新时代东北亚区域性中心城市核心区建设新局面。综合考虑各种因素，2018年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；本级财政收入与经济保持同步增长；固定资产投资增长10%以上；引进内资增长15%、外资增长12%以上。围绕上述总体思路和目标，重点做好以下六个方面工作：（一）坚持把转型升级作为首要任务，持续增强经济实力。新的一年，我们要紧紧围绕“一区四带八大板块”发展战略，以壮大产业规模、扩大有效投资、集聚楼宇效应为侧重点，促进转型升级，切实提升经济发展质量和效益。——推动产业发展规模化。拓展金融发展空间，稳定金融机构存量，聚集发展银行、保险、证券以及融资租赁、小额贷款、金融后台服务等新兴金融业态，力争引进金融、类金融、新金融机构30家以上；鼓励会计、律师、咨询评估、人力资源等中介机构为金融企业提供专业化服务，巩固提升现代服务业产业优势。增强重庆路、永春路、大马路等老牌商贸区活力，集聚发展老字号、特色店、名牌旗舰店；支持传统商企应用“互联网+”模式，实现线上线下融合发展；积极引导新天地广场等大型购物中心差异性定位、体验式营销、精细化服务，促进传统商贸业转型发展。围绕发展生产性服务业，探索总部+域外生产基地的“飞地经济”模式，吸引优质生产型企业驻区设立总部或地区总部；围绕人民大街、解放大路等地铁枢纽，综合做好地下空间利用和周边商业载体融合发展规划，积极谋划打造地铁经济体系；围绕辖区历史遗迹、人文景观、生态资源，扎实做好一幅旅游线路图、一张工作推进表、一套保障新机制等“三个一”规划编制，全力培育打造特色经济品牌。——推动有效投资精准化。坚持抓项目就是抓发展、抓投资就是抓后劲的工作理念，落实“三抓三早”工作部署，深化“六位一体”工作机制，紧盯新建项目开工率、在建项目形象进度率、投资计划执行率，力争年内51个亿元以上重点项目全面实现开复工。招商项目要按时落地。主动跟进凯悦嘉轩酒店、中国投资人大厦等成熟度较高、市场前景好的意向性项目，做好对接洽谈、跟踪服务，做到项目一天不落地、工作一天不放松。建设项目要按时开工。着力从完善要素保障、健全服务功能、优化发展环境出发，千方百计推动瑞邦广场、中顺南苑等18个新建项目梯次开工、梯次见效。加快推动华億广场、南湖远鉴等项目建设进程，着力破解万科东湾半岛C区、汇金时代广场等项目瓶颈问题，全力打通项目开工落位“最后一百米”。竣工项目要按时投用。着力围绕“五大主导产业”，重点做好长春国际金融中心、绿地中心、希派创意城等项目对外推介和空间填充，持续提升产业的协调度、融合度和集聚度，切实为投资增长“活血化瘀”。——推动楼宇经济集群化。坚持把楼宇经济作为转型升级的重要抓手，加快南部楼宇规划建设填充，提升北部楼宇经济发展水平，努力打造成批成群的“垂直立体园区”。加快楼宇项目建设，全年实现开工楼宇170万平方米，竣工100万平方米，投用60万平方米。牢固树立楼宇招商“一盘棋”，通过存量盘活、改造升级、腾笼换鸟、文化提升等方式，培育一批主题鲜明、竞争力强的高端特色楼宇，新引进楼宇企业50家以上。充分利用楼宇数据化平台，探索以“楼长制”为核心的服务机制，强化部门联动，切实提高楼宇企业入驻率、注册登记率、属地纳税率、入库入统率，全区税收亿元楼宇要达到6座以上。（二）坚持把新区建设作为主攻方向，持续做强支撑平台。新的一年，我们要扩大释放新区红利，深度挖掘城市经济潜力，依托金融、商务、文化、行政、生态等优势资源，“五区联动”，扬优成势，促进现代服务业集聚发展。——要增强产业“竞争力”。着眼整合人民大街南段金融业态，充分利用“南部金核”、冠城总部、钜城中心等产业平台，加大宣传推介和招商填充力度。全力推动绿地塔楼开工建设。积极对接华润商务、海外药业等企业总部的用地选址工作，促进早日落位。跟进远大购物广场、华億金街等商业项目建设运营，吸引一批高端业态进驻，营造商业商务集聚发展氛围。——要增强规划“带动力”。着眼建设“城市新中心”的发展定位，科学规划新城空间布局，重点围绕八一水系新一轮规划调整，统筹做好生态经济“特色小镇”深度设计，尽快完成评标，启动项目建设。协调推进高速以南18个平方公里的整体规划编制。紧盯亚泰大街、人民大街南延工程进度，超前谋划3.5平方公里释放土地的规划利用，不断优化南部新城的发展空间和生产力布局。——要增强发展“承载力”。着眼增强可持续发展能力，全力以赴推进基础设施建设。抢先抓早破解路网管线、综合管廊等拆迁、建设难点问题，年内133条（段）道路要全部贯通，域内断头路全部打通，30公里高压管廊工程合闸通电，实现拆迁和基础设施配套基本完成。——要增强生态“吸引力”。着眼把握生活空间和生态空间的内在联系，坚持绿色发展，推动山水湾公园、光明公园启动建设。加快整体形象和环境提升，重点对金宇大路等13条街路、16个结点进行适度超前的绿化彩化提质工程，不断巩固和提升绿色生态宜居发展优势。（三）坚持把改革创新作为不竭动力，持续加快动能转换。新的一年，我们要坚持改革开放不停步、扶持创新创业不松劲，不断增强经济社会发展动力和活力。——矢志不渝向改革要动力。深化“放管服”改革，推行“双随机”监管抽查制度，全力打造政务服务综合改革“升级版”，提升行政服务效率。统筹推进生态文明、教育卫生、司法体制改革，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。持续推进商事制度改革，进一步激发市场活力。深化财税体制改革，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。优化税制税源结构，积极争取财政转移支付补助和各类专项资金，不断壮大财政底盘。——矢志不渝向创新要潜力。建立健全产学研协同创新机制，持续推进希派创意城、同心同创等“双创”平台建设，吸纳集聚创新型企业入驻。推动现有创新平台提质升级，促进孵后企业发展壮大，力争引进高新技术企业6户、科技“小巨人”企业8户。拓宽创业领域，坚持“非禁即入”原则，鼓励支持非公企业“二次创业”。加大创业担保贷款扶持力度，让广大创业者敢创业、能创业、创大业。持续加大民营经济发展政策扶持力度，不断增强民营经济内在动力和发展活力，年内全区民营企业达到2.5万户以上，主营业务收入突破700亿元大关。——矢志不渝向开放要活力。要以更高站位、更宽视野、更大力度，着眼发展更高水平的开放型经济。深化与天津、杭州等发达地区的对口合作交流，积极参与产业协作，开展常态化对接活动。积极融入长吉图开发开放、哈长城市群等重大战略，立足产业优势和现有资源，着重在“借船出海”“筑巢引凤”上下功夫，逐步形成大融合、大开放的发展格局。（四）坚持把文化引领作为重要遵循，持续提升城市功能。新的一年，我们要立足强化承载能力，以强烈的文化意识指导城市建设和管理，努力打造人与自然和谐共生的“美丽南关”。——要以更高标准完善城市功能。结合产业布局，重点做好解放大路、人民大街经济隆起带的深度城市规划设计。从产业发展和用地整合入手，专题研究滨河东单元的成果编制工作。围绕填平补齐，保障城市运行，尽快出台城市伤痕长效治理机制及配套细则，组织好旧改结转工程扫尾工作，按时间节点完成东岭北街拓宽、公平路贯通、航校路新建任务，推进252条市政道路小修工程，继续做好立体停车场地建设及车位复线工作。持续实施老旧住宅小区综合整治，不断提升城市的综合承载能力。——要以更高品质塑造生态环境。围绕水更清，深化落实“河长制”，探索启动“湖长制”，对伊通河、永春河水体监测实现常态化，完成东安沟、柴户张沟黑臭水体治理工作。围绕天更蓝，修订《重污染天气应急管控清单》，全面落实秸秆禁烧，全面取缔燃煤小锅炉，淘汰黄标车500台以上。围绕地更绿，实现三环以内黄土不露天，推进谢家公园等公共园林景观建设进程，新增绿地18.2公顷，提高绿化覆盖率0.23个百分点。——要以更高效率推进征拆攻坚。持续推动征收拆违工作。要保重点项目开工，坚决完成华润中心、长大二期等项目拆迁扫尾工作；保基础设施建设，扫清制约锦湖大路、乙二路等路网建设征收瓶颈障碍；保城市更新改造，基本完成67块夹馅棚户区和D级危房征收任务；保市政重点工程，按时序进度全力推进亚泰大街南延、南四环下穿临河街及轨道交通5、6、7号线等项目征迁安置工作；保生态体系建设，围绕伊通河百里长廊治理工程，严守时间节点坚决完成伊通河中段、南南段及关联棚户区征收任务。开展“全区动手、控违拆违”攻坚行动，消化地面违建存量，坚决遏制违建增量，探索高空违建治理措施，保障项目发展有空间，人居环境有改善。   ——要以更高水平细化城市管理。加大环卫保洁专业设备投入力度，机械化清扫率实现85%以上。持续开展“三无”老旧电梯维护改造工作。积极探索老旧小区物业管理自治、环境自我管理的新模式，使旧改成果实现共享共治。落实“走遍长春”精细化管理要求，研究制定管理下沉考核细则、 “三推三进”工地监管办法，全面提升城市科学化、精细化、长效化治理水平。（五）坚持把人民幸福作为执政追求，持续改善民计民生。新的一年，我们要加大民生保障投入力度，做到民生支出只增不减、帮扶资金只增不减，为群众办实事的力度只增不减，多行富民、安民、乐民之事，让“幸福暖流”在南关大地充分涌动。——不遗余力完善民生保障。立足发展成果共享，以更实举措、量力而行编制实施好年度“幸福南关行动计划”。深化实施“暖流计划”，开发就业岗位1万个以上，新增城镇就业8000人以上，多渠道促进失地农民增收再就业，设立500万元务工人员应急保障资金，切实加强低收入群体增收帮扶，坚决把政策托底的要求落到实处；扩大精准帮扶外延，研究实施低保边缘户通盘纳入精准救助体系，重点在生活、就医、就学、就业等方面给予最大限度上的帮助，实实在在“帮到点子上、扶到根子上”。持续推进保障性安居工程，着力实现全民“住有所居”。积极应对人口老龄化，深入推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，不断提高老年人生活幸福指数。——不遗余力发展社会事业。持续抓好教育这一最大的民生工程，启动区第一实验校续建工作，加快推进华泽实验校、新兴小学等项目建设，纵深推进教育资源更加均等分配。瞄准高位、均衡、优质发展，加速打造名师、名校、名园，尽快形成南关教育品牌，努力办好人民满意教育。围绕抓好“五个医”联动发展，深入推进医药卫生体制改革，扎实开展“新国优”创建活动。开通与市中心医院双向转诊绿色通道，重点推进妇幼保健院选址搬迁、幸福中心医院设施升级、富裕卫生中心网点新建工作。深入实施文化惠民工程。健全公共文化服务体系，以纪念改革开放40周年为主线，组织好社区文化艺术节、全民健身展示月等群众性文体活动。加强文物保护和文化遗产保护传承，推进东天街、新民胡同等历史文化街区规划改造，切实增强城市历史和文化底蕴。推动民族宗教、人民防空、妇女儿童、残疾人、红十字和地方志等事业健康发展。——不遗余力维护社会稳定。健全重大决策、社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制，加大社会矛盾纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。压实食品药品监管责任，积极引进新技术、新手段，提升检测和监管能力，保障人民群众吃的放心。严格落实安全生产责任，探索建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制，持续抓好人员密集场所、建筑工地、危险化学品等重点领域安全监管，切实筑牢安全生产“防控网”。（六）坚持把自身建设作为根本保障，持续强化政府效能。新的一年，我们将严格依法行政。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会公众的舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。严格落实重大行政决策程序，规范行政执法行为，推进政府信息公开，持续开展“七五”普法，纵深推进“法治南关”建设。我们将坚持执政为民。积极回应群众诉求，着力解决群众所急所盼的系列问题，以感情为动力，以责任为压力，以实实在在的成效，将民生实事一件一件解决好，一桩一桩落实好。我们将注重实干为先。积极弘扬“钉钉子”“马上办”的作风，严格落实首问负责、限时办结等制度，健全正向激励、容错纠错等机制，鼓励和保护广大干部干事创业的积极性。我们将恪守清正廉洁。认真落实全面从严治党 “一岗双责”，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，织密扎紧“制度笼子”，切实用制度管人管事。强化行政监察和审计监督，严控“三公经费”支出，坚决防范廉政风险，努力保持风清气正的政治生态。各位代表，南关加快发展其时已至，干事创业其势已成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，不忘初心、牢记使命，为把南关建设成为东北亚区域性中心城市核心区而努力奋斗！