根据会议安排，现将区十九届人大三次会议代表建议的办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

在区十九届人大三次会议期间，人大代表以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，充分履行了人大代表的职责使命，提出了许多富有建设性和前瞻性的建议意见，对不断提高区政府工作水平发挥了积极的推动作用。区政府共承办区人大转办的代表建议207件，具体涉及5个方面，其中：经济建设方面43件、城市管理方面46件、社会事业方面61件、民生改善方面35件、公安交通方面22件。今年代表建议主要呈现三个方面的特点：一是重点突出，代表们紧扣全区中心工作，围绕建强“八大产业”，促进经济高质量发展等区政府中心工作提出意见建议，助力经济社会发展；二是聚焦民生，代表们紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，通过提出建议反映群众意愿和诉求，持续增进民生福祉；三是综合性强，很多建议是代表结合本职工作，或者深入基层一线调查研究后提出的，需要多部门共同研究协同办理。截至目前，所有建议都在规定时间内办理完毕，代表建议答复率和满意率均达到100%。

二、建议办理情况

在建议办理过程中，区政府坚持对人民负责、受人民监督，贯彻落实“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，把办理好代表建议作为践行全过程人民民主的重要抓手，认真研究、吸纳代表建议，积极回应社会关切。

一是所提建议已经解决或基本解决的共有151件，占比73％。这些代表建议调查研究详尽、问题集中具体、分析理据相依、措施实操可行且客观条件相对成熟，在办理过程中得到了较好的落实。例如：张新强代表提出的《关于降低小微企业融资成本》建议，区发改局搭建银企对接平台，组织召开“一对一”银企对接会，邀请省、市“易信贷”“金服平台”等中小微企业融资平台机构介绍申报条件及流程，详细讲解各级扶持中小微企业政策，拓宽中小企业融资渠道，同时成立了打击和处置非法集资工作领导小组，建立金融风险隐患排查处置长效机制，为中小企业发展营造优质环境；张志江代表提出的《关于对老、旧、散以及弃管小区，政府应抓紧介入，妥善处理》建议，区住建局通过采取“基础性兜底、准物业化、物业化”三种基础性物业服务管理模式，统筹推动老旧小区基础物业服务全覆盖工作，通过全面推进老旧小区改造、城市环境提升等工作，聚焦老旧小区基础设施老化、居住环境脏乱差等问题，针对性的对170个住宅小区的架空线进行整理，对139个住宅小区的方砖路面、绿化养护等基础设施、居住环境进行全面提升改造，同时运用党建这根“红线”，把小区党支部、自治组织、小区业主等主体串联起来，发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，形成强大的社区治理合力，实现老旧小区“事有人发现、事有人处理、事有人监管”。

二是所提建议正在解决或列入计划、规划逐步解决的共有44件，占比21％。这些代表建议涉及多个部门，情况相对复杂，需各办理单位积极主动，充分发挥职能作用，推动这些建议逐步解决。例如：米洪仪代表提出的《完善创新创业服务体系，形成人才聚集的环境，打造开放便捷的众创空间》建议，区人社局围绕八大重点产业，建立“链长+专班+协会”及“双科”联动工作机制，持续出台系列政策，加大对人才创业就业的吸引力、驱动力；区科技局运行“复合式”院（校）地合作模式，充分借助南关科教资源丰富优势，鼓励企业自建或与高校、科研院所共建技术研发中心，不断提升自主创新能力；李生瑞代表提出的《关于进一步优化营商环境》建议，区政数局深入贯彻落实长春市“四个服务”部署要求,深化“万人助万企”活动，改造升级后的区政务服务中心可为企业及居民提供各类行政审批服务事项909项，全程网办事项占比77%，政务服务、行政许可事项承诺时限分别压缩65%、78%，即办件占比分别达到57%、50%，以专业服务快速对接企业需求，未来区政数局将继续以“减环节、减前置、减材料、减时限”为核心，进一步强化规范管理、创新服务举措、提升业务能力，加强助企服务，并将服务企业事项纳入街乡和部门营商环境年度绩效考核当中，提升为企服务意识。

三是所提建议因条件限制或超出权限范围，无法解决的有12件，占比6%。如韩振生代表提出的《关于长春市部分主干街道设置非机动车道》建议等，此类建议超出区政府办理权限，我们已将有关建议转呈市主管部门，并及时关注其反馈情况。

三、存在问题及下一步工作打算

    今年，在区人大代表的大力支持下，在各承办单位的共同努力下，代表建议办理工作取得了新成绩，但个别单位仍存在与代表沟通还不够、落实效果不够理想、答复程序和格式不够规范等问题。在今后的人大代表建议办理工作中，政府办将进一步拓宽思路、创新举措，努力提高代表建议办理质量和水平。

    一是强化工作责任，规范办理程序。按照省、市相关文件要求，加强对承办单位的业务指导，创新工作方法，落实办理要求，增强办件的针对性和实效性，切实提高办理质量。

    二是聚焦关键节点，抓好办理落实。督促承办部门将办理建议与履行部门职责紧密结合，充分与代表沟通，倾听代表诉求，主动邀请代表参与办理，努力兑现答复承诺，不断巩固和提高建议办理实效，让代表有更多的参与感、获得感。

    三是健全督促机制，提高办理质量。严格按照办理时限，加大建议办理跟踪督查力度，继续在精准分办、指导协调及督办落实上再下功夫，检查承办部门的办理工作进展情况，对办理不力的及时提醒，加快代表建议高质量办理进度。开展好建议办理“回头看”，督促承办单位抓好落实，加大办结力度，使代表早日看到办理成效，争取代表满意、群众满意。