邵XX委员：

您在区人大十九届二次会议提出的关于《加快推进商务楼宇经济的》建议(第130号)收悉，现答复如下：

南关区于2022年10月正式成立南关区楼宇专班，按照区委、区政府的决策部署，紧紧围绕“一主六双”的发展战略和“六城联动”的发展布局，积极开展楼宇走访摸排、研究楼宇政策、召开楼宇经济大会等工作，进一步摸清楼宇底数，理清楼宇资源，充分挖掘楼宇增量，助推楼宇经济的高质量发展。

一是强化招大引强，加强商务楼宇优质填充。对外，依托我区“总部经济”突出优势，积极开展以商招商、关联招商，以招商引资提升楼宇填充，选定一至两家行业头部企业，围绕头部企业上下游，开展延链补链强链行动。对内，根据楼宇产业定位，采取“一楼一策”的方式确定楼宇招商方案。对东北亚国际金融中心、长春国际金融中心、恒兴国际城等重点商务楼宇，积极帮助对接优质项目，推进有效填充；对鸿泰城市广场、国泰中心、吉商大厦、北阳新第等刚投入使用的商务楼宇，按照企业需求，选择实力型企业，培育发展型企业，加快楼宇填充;对钜城国际、远大购物广场、华润中心、金地时代中心等在建的商务楼宇，随时掌握楼宇建设进度，引导楼宇统筹规划招商工作，着力在引进总部经济上下工夫，瞄准世界500强、中国500强、中央直属企业、域外省级国企、重大科研院所等强企名企，争取引进各类业态的名企强企，促成业态集聚。

二是强化品质提升，加快老旧楼宇改造升级。对标先进地区，鼓励楼宇业主或经营主体对楼宇进行升级改造，提升商务楼宇的整体形象和定位。通过到第三方楼宇运营机构瑞禧商务中心调研，逐步探索两种帮助老旧楼宇提档升级的运营方式：一种方式是由第三方运营机构购买、承租我区闲置楼宇资源，利用第三方运营机构的资源优势和物业管理优势，加快老旧落后楼宇的提档升级；另一种方式是与第三方运营机构合作，政府出一部分改造费用，由第三方机构运营管理，充分盘活存量资源，提升楼宇品质。老旧楼宇多数地处繁华商业街，除提升楼宇本身的物业服务管理水平外，还要打造完善的商务配套环境，整治楼宇周边道路交通环境，加大停车设施建设，解决商务区内的停车难等问题。

三是强化产业集聚，突出特色楼宇创建培育。坚持产业化、特色化、多元化发展，不断聚合高端消费、聚焦高端产业，形成配套齐全、设施先进的楼宇经济聚集区。打造特色楼宇，以高端金融、商务服务、建筑工程等产业作为主力业态，重点培育一批金融、商务、建筑等特色楼宇，提升楼宇“知名度”。创建品牌楼宇，加大“腾笼换凤”工作力度，通过产业选择和引优汰劣，引导楼宇产业有机更新，不断调整优化产业结构，实现上下游企业和同类企业的集聚，提升楼宇“集聚度”。盘活闲置楼宇，加大闲置载体的盘活力度，挖掘资源、优化配置，把资源优势变为效益优势，不断提升楼宇经济的税收产出，提升楼宇“贡献度”。

四是强化政策扶持，营造楼宇经济发展氛围。紧跟发展形势，主动对标中央、省、市政策取向，逐项逐条吃透政策精神，学习借鉴天津、杭州等先进地区的楼宇经济奖励政策，对我区政策及时调整完善、补充更新。鼓励统一运营、集约经营，支持楼宇运营主体增加自持比例，整合零散产权、分散租赁的商务楼宇。鼓励发展特色楼宇、主题楼宇，经过前期调研，反复讨论研究，逐条推证测算，根据特色产业楼宇内的产业集聚程度进行奖励，纳入我区促进经济发展奖励政策。鼓励引进龙头企业、优质企业，降低企业入驻成本，引导楼宇吸引达到一定规模的名企强企入驻，全力招引“六城联动”产业链上下游配套企业，把更多企业总部、研发中心、销售中心引入南关。抓好政策兑现，简化兑现手续，做到早兑现、快兑现，让企业看到南关区大力发展楼宇的决心与态度，提高我区的招商引力。

五是强化服务保障，促进商务楼宇融合发展。积极探索服务楼宇经济发展的新招，实现楼宇间资源共享、优势互补、协同创新、合作共赢。摸底数抓管理。统筹经济战线部门资源，探索楼宇信息系统建设，容纳整合楼宇基础信息、企业名录、经营状况等多方面内容。探索建立“楼长制”，构建“区级部门—街道—楼宇—楼长”四方联动、高效有力的工作机制，精准掌握企业动态情况。建载体强服务。探索楼宇党建工作模式，打造红色引擎，优化服务平台，简化办事程序，提高办理效率，为楼宇企业解决实际困难，提供高效、便捷、全面的服务，实现政府服务企业“零距离”。搭平台促融合。建立楼宇业主、物管公司、入驻企业定期交流的平台，通过开展商务信息资源推介、举办项目交流会、组织召开楼宇经济座谈会等活动，打破楼宇的物理空间限制，促进楼宇企业间的合作交流和协同联动发展，形成互助共生的楼宇经济生态圈。