张XX委员：

您在区政协九届五次会议上提出的关于《进一步加强社会组织规范管理 》的提案(第156 号)收悉，现答复如下：

我局以创新社会治理为牵引，以满足群众需求为导向，以扶持社会组织为重点，以推动公益事业为基础，积极探索社区社会组织服务管理创新，全力推进全国街道服务管理创新实验区建设，不断提升基层治理综合能力，特别是在新冠疫情防控期间，积极组织社会组织参加社区新冠疫情防控，我区15个社会组织获得省市民政部门的表彰。《中国社会报》对我区第四届社会组织公益创投的创新做法做了专题报道。南关区兰兴社会工作服务中心的“牵手”共育“向阳花”计划，入选长春市社会组织脱贫攻坚的经典案例。区政协文教卫生法制委员会就依托社区扶持发展社会组织课题，对南关区社会组织进行了专题调研，推动南关区社会组织长足发展。

（一）强化社会组织党建工作

进一步理顺社区社会组织党组织隶属关系，扩大社区社会组织党组织覆盖和党的工作覆盖。指导社会组织在其章程中增加党建内容，加社区强社会组织党务工作者和党建工作指导员队伍建设。不断提高社区社会组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。有80家登记注册的社会组织建立了党组织，共有437名党员，入党积极分子3人。

（二）细化社区社会组分类

目前，在南关区本级登记注册社会组织共有242家。其中，社会团体20家（行业类1家、专业类12家、学术类1家、联合类5家、公益慈善类1家）、民办非企业222家（教育类111家、劳动类2家、卫生类1家、体育类2家、民政类103家、文化类2家、其他类2家）。

南关区民政局对不符合法人登记条件的社会组织，出台了《社区社会组织备案管理办法》，由街道办事处（乡政府）实施备案管理，加强对社区社会组织的分类指导和业务指导，规范其日常活动。目前，南关区一共有611家社区社会组织，平均每个社区平均拥有10个以上社区社会组织，主要分为服务类、文体活动类和公益慈善类。南关区社区社会组织数量已经达到国家和省里所规定的城市社区社会组织发展目标。初步建立起门类齐全、覆盖广泛、作用明显的社区社会组织体系，弥补了政府在庞杂繁重的公共服务领域的不足，满足了广大群众的多元化服务需要，推动了基层社会治理创新发展。

完成全区社会组织清理整顿工作。按照《南关区集中清理整顿社会组织专项行动分类处理阶段工作方案》要求，对23家未按规定到登记管理机关进行年检、长期不开展活动、长期不换届、名存实亡的社会团体和民办非企业单位，联合业务主管单位进行了清理整顿。

（三）提升社会组织服务水平

新冠肺炎疫情发生以来，我切实履行民政监督管理职责，积极引导各级社会组织依法有序参与社区疫情防控工作，自觉践行社会责任，共有54家社会组织与我区各社区结成115个互助队伍，积极参与社区志愿服务，全力支持南关区疫情防控工作。其中，长春市南关区明道社会工作服务中心为南关区捐赠吉林省疫情防控-流动人口排查登记系统、南关区疫情防控排查隔离数据信息系统、吉林省疫情防控-购药人员排查登记系统等三个疫情排查系统，为南关区疫情防控工作提供了强有力的支持。正翌健身志愿者协会，在疫情防控期间，一直积极参与社区公益服务，并且与长通街道、新春街道、桃源街道所辖的16个社区志愿结成互助队伍，为工作成绩突出、党组织和群众认可度较高的“三长”及参与疫情排查的120名工作人员免费提供价值21万元的健身年卡和健身指导服务。

（四）推动社会组织管理创新

一是在街乡层面，成立社区社会组织联合会。今年，桃源街道和曙光街道分别成立了2个社区社会组织联合会，实现了枢纽型和支持型社区社会组织街乡全覆盖。通过街道社会组织联合会规范社区社会组织行为，整合辖区各类资源，为社区社会组织发展提供资源支持、承接项目、代管资金、人员培训等服务，并引导辖区社区社会组织之间、社区社会组织与社区之间加强交流合作，实现资源互通

二是社区层面，建设社会工作服务中心。依托社区这一平台优势，按照有服务平台、有专业队伍、有实务服务、有培训机制的“四有”标准，每个社区建设1个标准化的“枢纽型”社区社会工作服务中心，将社区资源、社工人才队伍、社区社会组织、志愿者队伍按照服务项目的需要进行合理配置，实现“三社”深度融合。

三是启动公益创投项目，推动社会组织发展孵化。开展南关区第四届公益创投活动，培育和发展一批具有公信力、执行能力、资源整合能力、可持续提供优质服务、积极参与社会治理的社会组织。建立了政府和社会组织合作共赢的新机制，为支持型、枢纽型社会组织健康发展提供智力支撑和资金支撑，创新社会组织参与社会治理形式。《中国社会报》对我区第四届社会组织公益创投的创新做法做了专题报道

四是启动数字信息平台，完善社会组织监督管理。依托移动互联、云计算、大数据等技术，加快推进南关区社会社会组织信息化建设。建立社区社会组织监督管理服务平台，使其具有社会组织档案管理、社会组织活动监管、社会组织工作展示、社会组织信息发布、社会组织数据分析五大功能。掌握社区社会组织服务运行状况及其发展态势，推动社区、社会组织、社会工作专业人才、服务对象信息数字化建设，促进社区服务供给与社区居民需求有效对接，逐步使全体居民共享社会工作服务，不断提高广大居民生活的幸福指数。目前，已经有超过150家社会组织完成了信息录入