案由：关于加强幼儿教育的建议
提案者（联名提案人）： 徐欣彤 张广斌
提案内容、建议办法：
0至7岁的年龄，如同黄金般珍贵。因为这一时期是儿童大脑发育的关键期，如果我们能适时地根据儿童的年龄特点给与正确的教育和引导，就能促进儿童的智力发展，为良好的行为习惯和健全人格的形成奠定基础。
美国心理学家杰明斯的研究指出，5岁以前是智力发展最快的时期，对一个18岁的孩子达到的正常智力水平来说，其中50%的智力是4岁以前获得的，30％是4—8岁获得的，20%是8—18岁前获得的。美国生理学家的研究也表明，幼儿是大脑生理发展的最快时期，一个成年人脑重约为1400克，其4岁时约为1000克，8岁时约为1300克。日本学者木树久一指出，儿童潜在能力遵循一种递减的规律，即生下来具有100分潜在能力的儿童，如果一出生就进行教育，可以成为具有100分能力的人，若从5岁开始教育，只能成为具有80分能力的人，若从10岁开始，就只能具有60分能力的人。由此可见，幼儿大脑发展速度之快。在儿童智力迅速发展的时期，早期教育的作用也特别大，因为智力与教育以及社会环境是密切相关的。若在这个时期内，对孩子用正确的方法施以适当的早期教育，其效果可想而知。
在韩国，babyArt创艺宝贝采用全球首创的“美术式思维”教学方式，专为2-7岁幼儿开发，以美术+游戏+五感体验的教学模式，激发孩子的探索欲和学习兴趣，培养孩子的认知、想象、创意、表现等幼儿期所需的综合能力，在有效开发孩子智力的同时，提供给他们丰富的舒展情感的机会，获得更多的快乐体验。让幼儿通过直接听到、看到、摸到等五种感官接触掌握并且理解事物，利用日常生活中的多种事物，让幼儿用五感直接探索。这种教育模式引导并帮助幼儿们可以理解事物的本质，提高他们的观察力和直观能力，同时提高他们的感观和想象能力，有助于让幼儿拥有创新的思考方式，使他们的智力得到有效开发和成长，提供丰富他们感情的机会，就是说幼儿通过各种活动可以很自然的学到幼儿时期需要学到的能力。
幼儿时期是人格健全的关键期。幼儿教育对人的个性品质形成具有重要作用。幼儿时期，孩子的个性品质开始萌芽并逐渐形成。这时孩子的可塑性强，自我评价尚未建立，往往以家长、老师的评价来评价自己。家长、老师说“好”，就是“好”，家长、老师说“坏”，就是“坏”。若在这个时期对孩子施以正确的教育，好好引导，形成良好的个性、品质，对其一生都有重要影响。相反若在这个时期形成一些不好的个性品质或行为习惯，以后就很难纠正。
在我国幼儿教师的学历则以中专为主，大专、本科为辅，甚至高中学历和初中学历幼教师比例更占较大比例，特别是在社区幼儿园和民办幼儿园，多以盈利性为创办目的，努力降低师资成本，导致师资质量明显下降，公办和民办师资良莠不齐，最直接影响我国新一代国民的身心健康成长。
此外，幼教师资队伍中男女两性别比例合理调配才有利于幼儿身心的和谐发展，日本的这一认识先于我国许多年。我国幼教师资队伍基本上是女性一统天下，男教师总数百余人，不足教师总体的1%。因此，调整幼教师资队伍的男女性别比例也迫在眉睫。
建议：
一、 提高开办幼儿园准入门槛。
（1） 严格要求师资队伍的专业化程度和文化水平标准。大学毕业教师比例不得低于50%，男教师不得低于总体教师数量的20%。
（2）提高营业面积最低限制标准，尤其是幼儿活动场所空间比例，大力提高素质教育的要求。
（3）良好行为习惯的养成要从娃娃抓起，幼儿早期教育在人生中具有重要的启智启蒙作用。幼儿园应将教学重点放在幼儿兴趣培养、生活习惯培养和智力开发上，而不应一味追求文化知识学习，过早对幼儿施加学习压力。
二、加大设置幼儿教育财政补贴。
为了充分体现国家对幼儿素质教育的重视，有必要加大设置幼儿教育政府财政补贴，以供幼儿园提高师资质量和幼儿活动设施；政府加大对各类民营素质早教学校的扶持。
三、提高幼儿师资准入门槛。
（1）对高中以下学历幼儿教师进行清退，并对高中以上学历教师进行统一测评，测评不合格人员应进行清退。
（2）定期对教师进行职业培训，并进行经常性地经验交流活动，以进一步提高师资专业水平和能力。
对区政协八届四次会议第159号提案的答复
徐欣彤、张广斌委员：
您在区政协八届四次会议上提出的关于《加强幼儿教育的提案》(第159号)收悉，首先感谢您对教育的关注，现答复如下：
一、提高开办幼儿园准入门槛。
首先，严格幼儿师资队伍，高门槛高标准进行招聘，经过统一笔试和面试考核。但由于在人事招聘政策中，因不得有民族以及性别歧视，因此无法规定性别要求。幼儿园在开办时有诸多要求，如生活学习空间面积、设施设备、园长素质、以及消防安全、食品卫生等方面，都要全部符合要求，对于不符合要求的一律不得开办。良好行为的养成是每个幼儿园在教育教学中的基本内容，每学期都经过统一备课培训才方可上岗。
二、加大财政补贴。
我区有两所公办幼儿园，其相关费用，均由区财政统一支付。因此幼儿园的管理费用均较低，这也是南关区民生工作中一个突出的亮点，也是顺应中央到地方对幼儿教育的重视。
三、在招聘幼儿教师的过程中，要求必须是幼儿师范专业毕业，而且经过统一培训方可上岗。定期对幼儿教师进行系统培训，提高幼儿教师的教育教学水平以及师德修养。
孩子是祖国的花朵，教育工作者们会继续做好本职工作，确保这些花朵健康茁壮成长。