中共长春市南关区财政局党组
关于区委第一巡察组反馈意见
整改落实情况的通报

访问量:2019-8-29 10:09:18·来源:[财政局]

根据区委统一部署,2018127日至2019110日,区委第一巡察组对南关区财政局进行了巡察。201956日,区委第一巡查组向财政局反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况。

关于党的组织生活会不够严肃问题。一是提高政治站位坚持把提高政治站位作为思想政治建设的首要任务,坚持“两学一做”学习教育活动的常态化制度化,围绕增强党员干部“四个意识”,持续组织学习党章党规党纪,引导干部对照“四讲四有”标准,把维护核心要求转变为思想自觉和实践行动。以《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《问责条例》《中国共产党支部工作条例》和《吉林省党支部组织生活会工作规范》等党内法规为主要内容,通过深入解读、互动讨论等方式,督促党员干部特别是领导干部严守党的政治纪律和政治规矩,切实提高政治站位。二是强化责任落实。把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制,党组织书记切实履行第一责任人职责,班子成员根据分工抓好职责范围内工作。组织部门抓好具体组织实施,推动全面从严治党向基层延伸,实现党的组织生活制度化、常态化、长效化。三是从严从实管理。建立计划报备、现场指导等制度,每年制定党支部开展组织生活指导方案。党支部制定年度组织生活计划,并报上级党组织备案。邀请上级党委派人列席参加党支部组织生活,加强工作指导。统一规范党支部组织生活记录本,党支部要明确专人负责记录,实施纪实管理。四是以“钉钉子”精神抓好组织生活制度执行。坚持“三会一课”制度。做到党员大会每季必开,支部委员会每月必开,党课每季必上。坚持民主生活会和组织生活会制度。重点围绕解决党性党风党纪和作风方面存在的问题,开展批评和自我批评,查摆班子、成员党员个人存在的问题,提出整改清单。认真组织班子成员和党员干部真刀实枪的开展批评与自我批评,做到互相提醒、互相帮助、互相提高,切实把支部建设引向深入。要坚决反对和摒弃好人主义,用好批评和自我批评武器,切实纠正以工作问题代替政治思想作风问题的倾向。坚持谈心谈话制度。做到党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间“三必谈”,动态掌握班子团队和党员干部队伍思想状况、运行现状和功能发挥情况,及时预警、疏导解决各类苗头性倾向性问题。党支部书记每年与支部党员谈心谈话不少于2次,了解思想和工作情况,听取意见和建议;对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀,解忧帮困。坚持民主评议党员和评议支部制度。督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定党员评议等次。五是以制度为纲,健全完善了《财政局党务管理制度》《财政局党员干部教育培训制度》《财政局三会一课制度》《财政局党风廉政建设制度》《财政局政治理论学习制度》《财政局民主生活会制度》《财政局组织生活会制度》。

关于组织生活会没有按照规定时间召开问题。一是提高支部班子对党内组织生活的重视程度,提前部署,及时布置,严格依据区委《关于召开年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》中关于召开时限的规定要求召开支部组织组织生活会并开展民主评议党员工作。二是高组织生活会、民主生活会、班子会议、支部会议、全体党员会议等会议记录质量,对会议召开时间、会议议题、参加人员、会议形成的决议及其他重大事项要原原本本、真实反应,杜绝涂抹更改和弄虚作假。三是以制度为本,健全完善了《财政局党务管理制度》《财政局组织生活会制度》。

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况。

关于意识形态工作主体责任意识不强问题。一是认真落实意识形态责任制。加强对意识形态工作的领导,支部书记严格履行意识形态“第一责任人”职责,旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,带头管理舆论导向,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大事件亲自督办。抓统筹推进,认真组织学习中央省市区委会议文件及习近平总书记关于意识形态工作讲话精神,统一班子思想。及时召开意识形态工作形势分析会,掌握意识形态领域新动态,新情况。分管领导严格履行“直接责任人”职责,把好方向,管好导向。其他班子成员严格履行“一岗双责”,层层传导压力,形成层层抓落实的良好意识形态工作格局。二是牢牢把握意识形态工作领导权、主动权,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入领导班子成员民主生活会、党员组织生活会重要内容,与党建工作、与业务工作同部署,同考核,同推进,同落实。三是把解决思想问题与解决实际问题结合起来,结合工作实际组织灵活多样的形式政策教育。采取中心组集中学习、分组讨论、读书读报、网络学习和自学等形式,以领导修养、党的理论、法律法规、业务知识为主要内容,扎实开展学习。坚持周三集体学习制度,建立重要文件、重大会议、重要讲话、重要法规48小时传达制度。在完成上级布置的学习任务基础上,结合自身工作实际,严格制定班子、干部学习计划,合理分配业务学习与理论学习的时间,做到二者的融会贯通,有机结合,相互促进。深刻领会党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神实质。结合自身岗位实际,把学习理论的过程转化为推动财政发展的具体动力,转变为创新财政管理体制机制的具体举措。四是提高党建归档材料质量,原汁原味、原原本本记录党内活动事项,做到时间准确,内容真实,杜绝弄虚作假。五是建立党员承诺书、对照检查材料等主管科长、分管局长层层审核制度,对不符合要求的重新撰写直至符合要求后方可归档或公开。健全完善了《财政局廉政建设防控制度》《财政局关于加强领导班子建设的决定》《财政局党支部工作规划》《财政局党风廉政建设责任制实施办法》《财政局领导干部勤政廉政若干规定》《财政局重大事项报告制度》《财政局内部沟通协调制度》《财政局党组议事规则》《财政局班子集体议事规则》《财政局党务管理制度》《财政局党员干部教育培训制度》《财政局“三会一课”制度》《财政局党风廉政建设制度》《财政局政治理论学习制度》《财政局民主生活会制度》《财政局组织生活会制度》。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况。

关于支部换届选举工作不规范。一是认真学习《党章》关于基层党组织换届选举工作的规定要求,做到换届选举工作程序合规,内容真实;二是加强换届工作学习培训,对换届方案、主持稿、选票、请示与批复等换届选举材料内容严格审核把关,及时归档。三是健全完善了《财政局组织发展制度》《财政局支部工作规划》《财政局组织生活制度》。

关于发展党员会议记录不规范问题。一是认真学习《党章》关于党员发展的相关规定和要求,严格党员发展程序,充分认识发展党员的严肃性和纪律性。二是规范开好党员大会;三是完整清晰记载留存党员发展各环节重要会议记录和测评票;四是健全完善了《财政局组织发展制度》《财政局支部工作规划》《财政局组织生活制度》。

关于讨论决定考察人选及评优人选程序不够严格问题。①坚持党管干部原则,认真组织学习并严格执行《党政领导干部选拔任用条例》等规定,落实好《条例》及《党委(党组)讨论决定任免干部事项守则》中关于回避制度的规定。健全完善了《财政局人事管理制度》。

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况。

关于邮电费支出未取得发票的问题。一是完善财务内部控制管理,编制《南关区内部控制手册》,进一步加强单位内部控制建设,保证会计基础工作执行真实、完整、规范、实用。二是严格票据管理。认真组织财务人员学习发票管理办法及行政事业单位财务制度相关规定;三是按照《会计法》相关规定,在发生经济业务支付款项时,依法按时取得相应发票。进行财务记账时,严格原始凭证审核,保证原始票据合法性。四是制定并完善《财政局会计档案管理制度》《财政局财务报告制度》《财政局机关内部财务管理规定》《财政局办公经费使用管理制度》《财政局大额资金管理制度》《财政局财务审批制度》《财政局财务内部稽查制度》。

关于购买办公用品年底集中付款的问题。一是完善财务内部控制管理,编制《南关区内部控制手册》,进一步加强单位内部控制建设,保证会计基础工作执行真实、完整、规范、实用。二是认真组织学习《会计法》和《政府会计准则制度》,完善财政局财务内控制度,确保会计业务依法合规;三是按照《新政府会计准则制度》下会计业务实行权责发生制原则,确实根据实际发生的经济业务事项的时间及时进行会计核算,应当支付的款项合理计入当期支出,尽量避免多笔款项集中支付或大额支付的情况。四是制定并完善《财政局会计档案管理制度》《财政局财务报告制度》《财政局机关内部财务管理规定》《财政局办公经费使用管理制度》《财政局大额资金管理制度》《财政局财务审批制度》《财政局财务内部稽查制度》。

关于年底库存现金未及时存回银行问题。一是完善财务内部控制管理,编制《南关区内部控制手册》,进一步加强单位内部控制建设,保证会计基础工作执行真实、完整、规范、实用。

二是严格按照《现金管理暂行条例》的要求使用现金,根据本单位实际需要核定3天至5天日常零星开支所需的库存现金限额。做到有预算,有计划的使用现金。防止库存现金过大带来的风险;三是制定并完善《财政局会计档案管理制度》《财政局财务报告制度》《财政局机关内部财务管理规定》《财政局办公经费使用管理制度》《财政局大额资金管理制度》《财政局财务审批制度》《财政局财务内部稽查制度》。

长春市南关区财政局

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