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《关于进一步加快发展服务业的若干意见》政策解读

时间: 2015-07-29 15:31 来源:
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来源:长春市人民政府

 

长春市日前就促进和推动全市服务业发展,同时出台了两份重量级文件:《关于进一步加快发展服务业的若干意见》(以下简称《加快发展意见》)和《关于推进服务业创新发展的实施意见》(以下简称《创新发展意见》)。为今后三年间长春服务业发展定下基调——创新。

其中,《创新发展意见》明确提出长春服务业创新发展的目标、方向、领域、举措;《加快发展意见》则主动应对新常态下的新变化,指向明确,言之有物,以含金量极高的政策引导各种要素向长春服务业集聚。

《加快发展意见》共分5个方面、19条、5784字,被业内人士誉为史上含金量最高、指向性最明确、操作性最强的服务业政策。每一条都有明确的指向和操作规范,含金量十足,对引导服务业资源配置具有很强的吸引力。

 

一、服务业专项重点支持“两新、四高”服务业

 

《加快发展意见》的第一条就明确界定:根据市级财力增长情况,逐年适度增加市级服务业发展专项资金规模,重点对“两新、四高”生产性、生活性服务业项目(企业)和发展重要载体建设给予支持。

 

二、五类重点项目可获投资支持

 

城市商业综合体项目在继续享受市政府制定的城市商业综合体扶持政策之外,年度累计完成投资额超过5亿元(含5亿元)的项目,建设法人单位还可获得当年实际完成投资额5%。的投资补助。

 

特色街区项目建设法人单位(或经营管理法人单位)最高可获得每年1000万元、连续补助(贴息)不超过三年的运营补助(或贷款贴息)。

 

利用老工业厂房建设现代服务业项目,且建成改造后不分割出售产权的,允许以工业用地性质出让国有土地使用权。

 

创新创业中心项目,符合条件的新建项目,我市将每年对建设法人单位给予运营补助(或贷款贴息)200万元,连续补助(贴息)不超过三年,符合条件的老旧商务楼宇进行更新改造,转型为创新创业中心的,将给予管理经营单位一次性300万元投资补贴。

 

服务业集聚区项目,符合条件、经市政府审核认定的市级现代服务业集聚区,给予建设法人单位(或经营管理法人单位)200万元补助;对被新认定为国家级、省级服务业集聚区的,分别给予建设法人单位(或经营管理法人单位)300万元和100万元补助。

 

三、加大六大领域支持力度

 

金融服务业 对新设或迁入我市的金融机构总部、金融机构地区总部购买、自建、租赁自用办公用房的,我市将分别给予500万元以内的一次性补贴或连续2年、年度最高补助金额不超过100万元的租赁补贴。对由各区政府(或企业)搭建并实际运行的金融街服务中心(或服务平台),通过市政府审核认定后,给予一次性200万元投资补助。

 

信息(科技)服务业 对注册资本2000万元以上信息(科技)类企业购买、自建或租赁自用业务办公用房的,经市政府审核认定后,给予每平方米500元的一次性补助,最高补助额不超过500万元。

 

文化创意产业 对新批准认定为国家级、省级文化产业示范园区,分别给予一次性100万元、50万元的投资补助。对新建文化创意与科技研发等融合发展的专业孵化器,通过市政府审核认定的,按孵化面积100元/平方米的标准给予补助,补助额最高不超过100万元。

 

现代物流业 对符合全市物流产业发展规划,新建规划占地面积10万平方米(含10万平方米)以上、建成后不分割出售产权的物流园区项目,给予一次性300万元投资补助(或贷款贴息)。

 

冰雪旅游产业 对列入年度开发计划并实际开展冰雪产品建设和经营服务的企业,经市政府认定后,按照项目建设规模和当年实际完成投资额,给予10%~30%的投资补贴,每个企业(项目)年度最高补贴额不超过300万元。

 

净月国家服务业综合改革试点区 市委、市政府制定出台的《关于加快净月创新型生态城建设的意见》和《推动长春净月国家服务业综合改革试点区建设优惠政策》,政策有效期延至2017年12月31日。

 

四、激励服务业为稳增长作贡献

 

鼓励骨干企业提速增效 对年度销售额首次超过10亿元、20亿元的企业,以及营业收入首次进入中国服务业500强、行业百强的企业,分别给予100万~300万元专项补助。

 

鼓励中小企业升级提档 对新增批发、零售、住宿、餐饮限额以上入户企业,给予一次性10万元补助。

 

支持引进服务业高层次人才 对新设立或从长春域外迁入的金融、信息(科技)服务等服务业重点行业企业的高级管理人员和高级技术人员,与用人单位签订3年以上服务合同的,经市政府审核认定后,比照我市引进人才的现行政策给予一定奖励。

 

支持服务业企业集聚发展 对新入驻特色街区、文化创意园区、创新创业中心和服务业集聚区内的企业(或商户),采取事后补贴方式,分别给予连续2年每月20或30元/平方米的房屋租赁补贴,每个企业(或商户)年度最高补助金额不超过100万元。

 

《加快发展意见》还在强化规划引领和调控、深化项目用地保障、严格执行土地出让政策三方面进一步深化服务业发展保障,为长春服务业创新发展提供了有力支撑。