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市容整治再提升 执法方式再创新 南关区多措并举聚焦城市管理提质增效

时间: 2024-03-21 15:25 来源: 南关区区执法局
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主持人:各位网友,大家好!欢迎关注长春市南关区政府门户网站在线访谈节目,今天做客我们节目的嘉宾来自南关区,我给大家简单介绍下,执法局副局长许国宙、桃源街道办事处主任迟峰、长通街道办事处主任董宏生、执法局市容管理科科长吴玥玮、环卫科科长董建辉。欢迎各位嘉宾的到来。下面,就让我们共同走近南关区,了解南关区城市管理现状和今年重点工作。首先,请许局长跟听众朋友打个招呼。

许国宙:主持人,你好,各位网友,大家好!

主持人:新年后,我们南关区首次做客节目,请许局长简要回顾下2023年南关区城市管理工作。

许国宙:俗话说,事非经过不知难。回顾2023年,我们走得很辛苦,但也很坚定,过得很忙碌,但也很充实。

过去的一年,我们旗帜鲜明讲政治,聚焦以学促干,重党建、强基础,筑牢了“执法根基”。聚焦问题整改,针对关系到执法系统发展的30个问题,制定了71项具体措施,全面保障城市管理健康发展。聚焦主题教育,有效推动装修垃圾不落地、城管进小区、静态停车,解决民生急难愁盼问题49个。聚焦改革创新,研究出台《走遍南关城市精细化管理“路长”责任制试点实施方案》,持续改进工作,提升管理效能。

过去的一年,我们矢志不渝强队伍,聚焦队伍建设,抓班子、带队伍,增强了“执法力量”。全系统进行了一次大范围轮岗,晋升科级干部15人,职级晋升26人次,成立青年干部培训班,组建女子执法中队和执法夜巡队,积极探索柔性执法,打造服务型执法队伍。

过去的一年,我们担当作为重实绩,聚焦市容秩序,攻难点、破堵点,凸显了“执法担当”。7个城市管理示范项目高标准完成,特别是长春南出城口改造提升,得到市民高度肯定。彻底取缔了东大桥通伊路占道市场,周边占道扰民、卫生脏乱、交通秩序混乱等问题得到有效解决。高标准完成违法建设百日攻坚行动,拆除存在安全隐患的违建1000余处,面积7.3万平方米,拆改率达到100%。

过去的一年,我们强基固基重保障,聚焦环卫保洁,补短板、提质效,彰显了“执法作为”。突出项目建设,南关区垃圾转运服务中心项目(大鹅岛项目),提前半年交付使用,满足环卫事业中长期发展需要。南关区垃圾转运处理综合服务设施建设项目,也就是和美路项目顺利开工建设。在环境卫生保洁、清冰除雪和收储地块管护等工作也有所突破,环卫保障能力得到全面提升。

主持人:回顾了去年工作,接下来就让我们跟随许局长,展望下今年南关区城市管理工作。

许国宙:好的,年初以来,南关区执法局对全系统城市管理工作进行全面梳理,并围绕长春振兴发展突破三年行动,制定了重点工作“五化”路线图,可以归纳为三个方面。

第一方面就是南部新城环境整体提升。随着永春起步区开发建设,长春市城市发展重心进一步南移,我们也深刻认识到城区管理重心南移的现实意义和紧迫形势,未来南部新城必将成为建设社会主义现代化新长春的重要窗口,也是长春振兴发展突破的核心区域。基于上述考虑,未来,我们将紧盯核心区域发展需要,加快管理重心南移布局,重点围绕“一区两圈六街”,实施改造提升,全力打造南部管理示范区。

这里,我给大家简要解释下,南部城市管理示范区“一区两圈六街”建设。一区即打造南部新城市容管理示范区。突出对人民大街以西,芳草街以东,蔚山路以南,和美路以北合围区域,实施立体化改造提升和精细化管理提升。两圈即重点打造两个精细化管理商圈。华远路精细化管理商圈。突出对华溢路以南、南湖中街以东、华惠路以北、新明街以西合围区域,实施标准化规范化精细化管理,探索推行智能化、小型化、便携化日常保洁作业模式。南溪里精细化管理商圈。突出对南溪里文旅小镇周边及溪畔街、听溪路区域,打造适应景区发展的垃圾收集转运站点。以女子中队为主体,打造文明执法、柔性执法示范商圈。六街即南湖中街、新明街、锦湖大路、金宇大路、芳草街、和美路(甲二路)6条南部精品街路,实施差异化管理,从牌匾设置、路面清雪、垃圾分类、围挡规范、停车秩序、裸土处置、挖掘管理等全方位加强精细化管理,全面提升南部城区发展环境。

第二方面就是老旧散小区环境卫生治理。今年,南关区城管办计划开展覆盖252个老旧散小区的“保洁革命”。我们将充分发挥单位、居民、社区在维护城市环境卫生方面的主体作用,抓好居民小区、楼体的卫生整治,保持楼体整洁,保洁有序,环境优美。春季和秋季,我们将开展两次全区性庭院小区、居民楼道卫生清洁行动。同时,今年,我们还将压实城管执法进小区责任,255名城管队员已经全部落实包保居民小区责任,并启动专班推进。目前,我们正抓住春季气候转暖的有利时机,集中春季市容环境卫生整治提升行动。

第三方面就是城市管理保障和服务,城市管理保障和服务是我们核心工作。今年,我们将以“五强”机关建设为抓手,实干铺路、担当作为,围绕“六化”目标,推动各项工作落实,具体地讲:我们将以打造思想政治强、创新能力强、担当实干强、服务作风强、廉洁纪律强的“五强”机关为抓手,全力推动车辆维修企业化、环卫保洁标准化、市容管理精细化、行政执法规范化、垃圾处置社会化、安全运行常态化的各项工作,全面带动我区城市精细化管理水平持续提升,满足当前城市管理高标准和市民的高需求。

主持人:刚才许局长对南关区今年的重点工作进行了全面梳理,从中,我们也感受到南关区今年在服务和保障上做了很多谋划。从当前形势来看,服务对提升城市品质和形象至关重要,特别是去年冬天尔滨火了,让我们更加深刻体会到城市保障和服务重要作用。请许局长简单跟我们说说,在城市管理领域,我们的服务和保障方面有哪些举措?

许国宙:当前的城市管理确实跟以往的管理发生质的变化,我记得刚上班时,那时的城市管理可以用简单粗暴来形容,但现在不一样了,城市快速发展、居民素质全面提升、基础设施完备等等都发生翻天覆地的变化,也给我们创造了良好的环境,结合外地经验和去年哈尔滨出圈,我们深切地感受到城市保障和服务的重要性。具体说今年我们还有三个方面的工作需要做。

一是在突出服务导向上下功夫。这个观念上的改变,从区委区政府,到我们执法系统,已经形成服务的共识。从我们执法者角度出发的,也正契合了住建部提出721工作法,70%的工作要用服务来体现。同时,我们还将推动包容审慎、包容执法、首违不罚等举措,真正把服务落到实处。

二是在服务培育市场上下功夫。过去我们在市场方面主要做的减法,一味地取缔,看似城市环境好了,但是市场活力减弱了。现在,我们的思路就是要不断培育市场,对市场采取包容审慎的态度。去年,我们就扶持了6个夜市,从效果上,城市活力增加,市容秩序也没有退步。去年动植物公园西游主题活动爆火,游客暴增数十倍,我们的执法人员主要坚持服务为主,引导游客、维持秩序,反响很好。今年我们将重点推动城管进小区活动,一如既往把服务做好,做优。

三是适度放开支持商业外摆。近期,我们正在研究这方面举措,争取各方意见,方向就是适度放开商户门前外摆,具体的外摆条件、外摆形式、外摆标准、外摆时间等都在研究中,下步将出台适当措施,进一步繁荣市场、扶持商业活动、助力民生发展。

主持人:进入春季,历年我们城管系统都要组织大规模春季市容环境整治,今年,咱们南关区有啥举措?

许国宙:本次春季市容环境综合整治,我们将坚持以群众满意、城市美丽为工作目标,抓住春季气候转暖的有利时机,集中整治影响春季市容环境卫生和群众反映强烈的城市管理问题。本着“全覆盖、无盲区”的原则,聚焦环境提升和民生保障,坚持以人为本,突出源头治理、依法治理、精准治理,努力实现各类问题减量清零,不断提升管理和服务水平,更好地服务城市高质量发展。具体工作有八个整治重点和两个重点区域整治。

本次春季市容环境秩序提升整治,我们南关区将主要围绕环境卫生、违法占道、广告牌匾、违法建筑、绿化提升、城市伤痕、工地扬尘和停车秩序八项工作开展,彻底清理越冬垃圾,扭转冬季严寒市容环境秩序被动局面,恢复城市活力。整治行动突出两个重点,一是各类城市窗口,二是南部新城城市管理示范区。

整治工作已经从3月13日开始了,到4月底结束,一共50天时间。希望广大商户和市民给予大力支持,发现身边有各种环境卫生死角死面和市容问题及时与我们联系,我们将第一时间进行清理。

主持人:刚才许局长谈到了在服务保障方面,我们执法人员今年将持续推动城管进小区活动,请吴科长具体说下咱们有哪些举措来推动城管进小区活动。

吴玥玮:这两年,我们持续开展城管进小区活动,在小区治理和环境提升方面成效很好,特别是在老旧小区治理上,已经成为不可或缺的力量。但是,问题也不少,主要是我们执法人员还没有真正沉下去,还存在浮于表面问题,制度支撑也没有到位。今年,我们重点将以四项举措推动城管进小区活动。

一是加强培训督导。坚持定期开展学习培训,不断增强执法人员综合素质和业务水平。狠抓执法队伍建设,严格规范执法行为,要求全体执法人员在执法过程中严格遵守法律规定和执法流程,穿着完整制式服装、出示执法证件、全程录音录像,注意举止语言文明,坚决杜绝吃拿卡要、越权、粗暴执法等行为。

二是规范执法流程。严格按照包容审慎监管执法“四张清单”和“首违不罚清单”开展行政执法活动,坚持惩戒与教育相结合的原则,对市场主体轻微违法并及时纠正的免予处罚,对一般违法从轻、减轻处罚,注重运用提醒教育、行政建议、行政指导、责令改正等柔性监管措施,提高执法容忍度。通过下达“行政建议书”“信用承诺书”“不予行政处罚决定书”等方式做到行政执法留痕备查。

三是形成制度体系。制定《行政执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》等,将执法人员培训、柔性执法、执法监督等工作纳入长效工作机制,将柔性执法理念和执法手段予以法治化、制度化,形成行之有效的行政执法体系,推动南关区行政执法工作高质量发展。

四是积极开展宣传。组建女子执法中队,以正装徒步的方式,宣传城市管理,劝导不文明行为,展示柔性执法,树立城市管理执法新形象。组建城市管理夜巡队,通过延时执法、错峰执法,人性化引导整治夜间占道烧烤、摆桌和热加工等影响市容秩序的行为,不断强化夜间市容秩序监管,提升夜间市容秩序。

主持人:“城管进小区”活动已经开展两年了,但是部分市民,可能还不太清楚咱们的相关工作,请吴科长再给我们普及下城管进小区。

吴玥玮:城管执法力量下沉进小区,是我们积极探索城市管理新模式的一项重要举措,主要是结合“幸福小区”建设展开的,主要目的是积极回应群众需求、协调解决社会矛盾、着力推进小区依法治理。

在推进“城管执法进小区”专项工作中,我们南关区逐步形成了执法局牵头,属地街道、社区辅助,其他相关部门联合,居民全面参与治理的共治共享局面。建立了由社区、城管队员、物业服务企业、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制。截至目前,南关区下沉执法队员共计225人,对接小区423个。去年,累计协助各小区拆除违法建筑218处,处理餐饮油烟案件180件。清理占道经营露天烧烤715处、非法广告3697处、占道物3616处、地桩地锁720处、“毁绿种菜”87处、垃圾17.6吨。

城管进小区活动是一项常态化工作,执法队员每天都要到下沉小区巡视。为取得居民的理解、支持与配合,我们还向小区内发放告知文书、宣传海报632份,并通过小区内部悬挂横幅标语、滚动播放电子显示屏等方式开展宣传。在小区显著位置统一设置“城管执法进小区”公示牌,公示进驻小区城管队员的姓名、照片、联系电话等信息,并建立工作台账,提高工作效率。同时,建立“发现、处置、查处”快速处置机制,明确划分、强化落实小区物业和街道巡查责任,确保第一时间发现问题、解决问题。

今年,我们还将按照上级要求,围绕城市管理向治理转变,实施“城市管理进社区、服务面对面”行动,在社区设立“社区城管工作室”,搭建城市管理部门与社区居民互动平台,联合社区干部、物业管理人员,对日常巡查和群众举报发现的社区内乱搭乱建、乱堆乱放、损绿毁绿、张贴小广告、流动商贩等城市管理问题。同时设立“城管党员服务岗”,以党建引领城市管理,充分发挥党员的模范带头作用,确保城市管理服务纵到边、横到沿、广覆盖、无缝隙。构建城管社区执法快速响应处置机制,推动城市管理由被动式管理向主动服务式转变。

主持人:经过吴科长的介绍,我们对“城管执法进小区”有了全面理解。那么,在塑造这支队伍上,咱们又做了哪些工作?

吴玥玮:按照市局部署要求,我们启动了“服务管理规范建设年”系列活动,持续强基础、转作风、树形象,持之以恒提升城市管理执法和服务保障水平。

一是打造标准化执法中队建设。先行示范。组织系列比武竞赛,开展车辆和机械设备操作、案卷卷宗制作、盾牌防御、越野拉练、行政执法常识等一系列比武竞赛,提高一线人员技能素质和履职尽责能力。

二是强化履职责任意识。牢固树立执法为民理念,教育引导广大党员干部和职工守初心、担使命,引导教育党员干部坚定不移讲政治,增强党组织凝聚力、战斗力,为推动城市管理工作提供强大精神动力。贯彻“721工作法”,实现逐步降低城市管理过程中的行政处罚和行政强制的比例。探索包容审慎监管,在城市管理中,全面推行“首违不罚”制度,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的不予行政处罚,体现执法人文关怀。

三是加强队容风纪管理。制定《执法人员着装管理规范》,每月不定期进行队容风纪检查。组织军事训练,与地方武装部开展联合军事训练,提升执法人员形象和素养。持续开展“我为群众办实事”实践活动,成立执法局志愿者服务队伍,参加志愿服务,强化城管人社会责任。同时,积极拓宽与群众交流渠道,通过微信公众号、市民服务热线、便民服务、“城管热线”等活动,拉近与市民距离,提升城管工作在社会经济发展中的参与度和影响力。                            

主持人:吴科长给我们介绍了城管进小区相关情况,如果说小区是执法管理的末端,那么环卫的末端大概就是背街小巷吧。同样是末端治理,让我们再听听董科长,看看南关区在背街小巷管理上是如何做的?

董建辉:主持人好,网友们好!在背街小巷治理上,我们今年有三项举措。

一是14个背街小巷纳入城市管理示范项目。今年,我们按照市局部署,每个街乡拿出一条街路背街小巷作为城市管理示范项目,全面推动背街小巷治理。我们环卫部门也将采取包保的措施,提升背街小巷环境卫生标准,以点带面,带动区域治理。

二是合力攻坚,提升管理质效。正像主持人所说背街小巷是环卫管理的一个末端,就像人体的毛细血管一样,越是细密的地方,越是错综复杂。背街小巷也是一样,他是城市管理微循环,有属地的责任、有部门监管,涉及方方面面。我们区委政府非常重视,从全区的角度计划开展覆盖252个老旧散小区的“保洁革命”,背街小巷治理也纳入其中,目前,我们已经与街乡、住建、园林、交警、公安等部门建立紧密的联系,形成了定期协调议事机制,务求合力推动背街小巷治理。

三是环卫设施小型化、便利化举措,推动背街小巷治理。面对保洁人员短缺的现实矛盾,我们正在研究通过购置和研发小型化、智能化、便携化作业设备,逐步以专业机械取代人工,组建便携式机械化保洁小队,逐步提高背街小巷市容管理标准。

主持人:当前正在进行春季市容环境卫生综合整治,经过一个冬天,我们的城市沉淀了大量的越冬垃圾,环卫工作任务和压力一定不小,请董科长给我们介绍下春季整治环卫部门主要有哪些工作?  

董建辉:今年春季市容环境秩序提升整治由南关区城管办牵头,统筹推动整治行动,执法、环卫、住建、园林、交警等部门按照职责推动整治提升,街乡落实属地责任,全面推动整治提效增质。我们环卫部门主要任务就是消灭环境卫生死角死面。正如主持人所说,冬季积存了大量的越冬垃圾,特别是在一些背风处、拐角、楼间等区域还要相对严重。为了快速扭转因冬季严寒造成的市容环境秩序被动局面,恢复城市活力。我们主要从以下三个方面着手。

一是强化道路保洁。明确街道、执法、环卫职责分工,对背街小巷道路保洁和易倾倒垃圾、易反弹区域和部位进行梳理,责任落实到人,开展高频次巡查,保洁人员严格按照保洁质量标准对路面进行清扫,及时清理垃圾和落叶,对有条件的背街小巷开展机械洗扫作业。同时,我们还将利用天气转暖的条件,适时开展带水清洗作业,深度清洁路面。

二是消灭卫生死角死面。我们将全面清理各类越冬垃圾和杂物,消灭环境卫生死角死面。整治主次街路、背街小巷、桥梁广场、公园绿地、河流湖泊、开放式居民区、封闭式物业管理小区、单位庭院、商圈、农贸市场、公交站务区、居民楼道、雨搭缓台等区域环境秩序,清除生活垃圾、装修垃圾、严重油渍污渍及各类堆放物,并对生活垃圾处理厂、生活垃圾分类处置站、生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施开展卫生消杀。

三是压实属地责任。实行属地管理、重心下移、街道主抓,充分发挥单位、居民、社区在维护城市环境卫生方面的主体作用,抓好居民小区和楼体的卫生整治,保持楼体整洁,保洁有序,环境优美。继续巩固居民楼道环境卫生的整治成果,做到楼道内无堆放杂物、无违法张贴、无私搭滥建、无影响消防通道、无饲养家禽宠物。

主持人:谢谢董科长的分享。接下来,让我们走进两个街道,了解基层治理相关工作。先请长通街道董主任介绍下。

董宏生:主持人好,各位网友们好!我们长通街道位于南关区最北部, 东邻伊通河与二道区毗邻、西靠亚泰大街、南起长春大街、北至光复路、台北大街与宽城区接壤,有主次街路和背街小巷24条,辖区面积2.5平方公里。街道下辖6个社区和1个行政村,分为47个网格。有居民小区26个,其中老旧小区12个,物业小区14个。长通街道办事处紧临宽城区的光复路、净月区的伪满皇宫,辖区内还有长春市最大的清真寺(长通路清真寺),我街辖区城市管理问题呈现“三多”特点,即老旧散弃小区多、外来人口多、流动商贩多。

主持人:据我了解今年城市管理示范项目突出了背街小巷治理,试点范围也从每个城区一条街路扩大到每个街乡一条背街小巷,请董主任给我们介绍,街道开展背街小巷示范项目情况。

董宏生:我街一直以来坚持加强管理来提升城市品质形象,不断夯实城市精细化管理水平。今年2月初,在市城管委下发《关于深入开展城市管理示范项目创建工作的通知》后,我街在南关区执法局的组织下认真领会文件要求,确定天宝胡同为我们街道的背街小巷示范项目。全街上下迅速动员,周密组织、系统研判、精准落子,确保城市示范创建和精细化管理工作落到实处。

一是强化领导,组织到位。我街在最短的时间内制定了《长通街道2024年城市管理工作实施方案》,成立了由街道党工委书记、办事处主任担任组长、相关科室(长)队(长)和各社区书记为成员的工作领导小组,形成主要领导对城市管理工作亲自安排、亲自落实和亲自督促,坚持分管战线一抓到底,成员单位协同发力,确保纵向任务上下贯通,横向排查密切配合,层级压实了整治责任。

二是创新管理,措施到位。针对辖区城市管理尤其是背街小巷实际,我们积极探索“智能化”城市管理新模式。在以往日常城市管理工作中,传统的管理模式主要依托于城管执法人员的人工巡查,但是存在着对执法人员数量要求较多且难以全方位无死角发现各类违法违规行为的问题。借助区执法局技术手段,实施背街小巷“智能化”巡查工作机制,积极利用无人机巡查背街小巷内占道物、堆放物、违法建筑及商家占道经营等违规行为。通过出动无人机进行不定期巡查、排查,逐渐实现城区城市管理执法由“人员密集排查”向“数字精准赋能”转变,整个街道的城市管理工作更加精细、更加精准。

三是明确分工,责任到位。我们还从治理队伍入手,对执法中队、城建科和各社区的治理分工和职责再次进行明确。具体就是执法中队和城建科负责做好主次街路、背街小巷市容环境整治工作。

主持人:背街小巷治理是今天的一项重点工作,除了上述一些具体工作,咱们街道在长效治理上还有哪些想法和打算?

董宏生:城市管理工作永远在路上。今年我们将继续牢固树立以人民为中心的城市观,借鉴其他城区、兄弟街道先进做法,不断提升辖区生活品质、文化品质和生态品质,加快把辖区背街小巷市容环境管理做得更优更美、更特更精。一是打好城市管理精细化持久战。背街小巷治理工作需要久久为功、常抓不懈。我街将继续执行定岗定责、科学管理机制,通过走访居民、随访商户、“徒步工作法”“错时工作法”来提升精细化管理水平,真正实现无死角、无缝隙、全覆盖。二是打好城市伤痕整治阵地战。利用好专项资金,继续聘请专业治理队伍和购买专业治理设备,同时探索建立发现上报申请整治反馈机制,逐步消除背街小巷的城市伤痕。三是打好治理攻坚战。我们长通街道将坚持“人性化、精细化、科学化”三化引领,理顺机制、创新方式、攻克难点,全面改善辖区背街小巷市容环境整体形象。四是打好完善提升巩固战。组织各社区加强宣传教育活动,树立“共同治理背街小巷”的理念,激发社区居民群众热情,探索群众参与、社会参与、物业参与、多元共治的背街小巷治理格局,促进全民治理,实现洁化、绿化、美化的城市精细化管理目标。

可以说,近期我们长通街道在城市管理工作中尤其是提升背街小巷治理中取得了一定成绩,但这些成绩的取得离不开南关区执法局的大力支持,更是离不开广大市民的参与,也离不开社会公众媒体的帮助。在此向南关区执法局,向广大市民和听众朋友表示衷心的感谢,也希望我们的市民和听众朋友也能一如既往地支持和关心我们长通街道的城市管理工作。

主持人:据我了解,咱们长通街道在基层治理过程中,“三长”作用发挥得不错,请董主任给我简单介绍下。

董宏生:按照街道城市管理工作安排,我街“三长”主要负责做好对居民小区庭院及居民楼道内的市容环境整治工作。所谓的“三长”,即网格长、楼栋长、单元长,他们在城市管理中发挥着重要作用。一是楼道里的“宣传员”,治理居民楼道内各类不文明现象,张贴爱心提示标语,动员居民自清楼道里的野广告、垃圾废物、自拎垃圾包,形成自我保护环境卫生的意识,同时自行清理楼道内各种易燃的堆放物,消除各类安全隐患问题。二是街路的“侦察员”,如果发现街路商家有占道经营行为或者有随意堆放的装修建筑垃圾,他们及时通过社区建立的微信群及时上报社区和街道,执法和环卫部门会在第一时间给予处理。

通过社区“三长”和街道各职能科室队的默契配合,我街现在已经形成了发现占道经营及时处理,发现非法广告及时清理、发现噪音扰民及时制止,发现私搭乱建及时上报,发现建筑垃圾及时清运,使背街小巷、居民小区庭院和居民楼栋的市容环境卫生干净整洁。

主持人:感谢董主任的介绍,接下来,再请迟主任介绍一下咱们桃源街道治理提升背街小巷的情况。

迟峰:主持人好,各位网友们好!南关区桃源街道地处南关北部老城区东南部,辖区面积1.17平方公里,大小街路、胡同巷道30多条,有百年桃源路,还有孔子文化园和历史建筑宽城子历史文化街区。居民小区23个,其中19个小区是老旧开放小区,建设年代多为2000年前的,并且无物业管理,居民也是以老年和中低收入群体为主。这些特点给城市管理工作带来了极大的挑战。

自城市精细化管理工作开展以来,一方面我们通过旧城改造完善了基础设施,比如下水翻建、道路铺装、消防水系统维修和燃气、电梯改造更换,整个城市面貌和小区功能焕然一新。一方面我们狠抓管理,主要街路和背街小巷一视同仁,执法向小区深入,对占道堆放、私搭乱建、装修垃圾等问题做到第一时间发现,第一时间沟通处理,去年我们拆除违章建筑23处近2000平米,可以说很不容易,街路和小区秩序与面貌得到极大改善和提高,荣获了市城管局颁发的2023年度城市管理工作优秀街道的荣誉称号。在这里,我也感谢一直以来理解支持城市管理工作的社会各界人士,也希望越来越多的人能够理解支持配合城市管理工作,我们也将深耕细作,把城市管理好。

主持人:城市管理确实是一项复杂而艰巨的系统性工作,面对的是人,涉及的是人的切身利益,在管理工作中一定会遇到很多难题吧,那么我们是怎么去破解的呢?

迟峰:的确是。自古以来管与被管就是一对矛盾体。作为城市管理者,依法依规管理是职责,被管理者往往是从自身利益出发,商户占道堆放、占道经营,居民在公共区域圈占搭建、堆放杂物。制止这些行为就不可避免地触及个人利益。工作中碰到言语辱骂、暴力抗拒的不在少数,这个时候就考验我们的执法队伍的素质和能力的时候。在管理中,我们始终坚持四度:态度、力度、温度和广度。

一是态度。我们始终坚持人民城市人民管,管好城市为人民的管理理念。以人为本,认真倾听居民心声,比如旧城改造时广泛征求居民意见,施工过程中根据居民需求进行调整和完善,着力解决居民急难愁盼问题,下水通了居民的心就不堵了,平稳运行的新电梯给居民多了一份安全感,平整的方砖步道和马路上也没有占道经营了,给出行的居民带来了一份舒心顺畅。这些做到居民心坎里的工作,就会得到居民的认可,就会支持我们的管理工作。

二是力度。法不能向不法让步。对违法违规的、屡教不改的,城市管理者就要严格公正执法,坚决维护广大人民的根本利益。对违法建设,我们发现一起、制止一起,对非法广告坚决依法追究处罚,对阻挠执法暴力抗法的,我们坚决移送公安机关处理。“721”工作法,即70%服务、20%管理、10%执法的工作模式,这最后的10%执法兜底,是破解城市治理难题的有力保障。

三是温度。法律法规是冰冷的,但执法是有温度的。在日常工作中,我们坚持“教育为主,处罚为辅”的原则,按照“一次提醒、二次警告、三次处罚”的模式,通过说服教育、劝导示范等方式,让当事人主动改正违法行为。对商户门店牌匾装饰装修所需材料,我们也是做到一次性告知,让当事人只跑一次。同时,我们帮助商户联系对接装修垃圾清运,还可以为商户庆典免费提供拱门。这就是寓管理于服务,通过人性化的服务元素实现管理的目标,实现双赢。

四是广度。城市管理只靠几支队伍几十人是远远不够的,会有盲区和死角。我们拉伸管理广度,三长、志愿者、街长路长都是我们管理者的眼睛和触角。商家既是被管理对象,也是管理者,是城市的主人,发现垃圾、违建等问题,也可以直接反映给一线执法人员,由执法人员及时处理。这样,我们就织密了织牢了管理网,让一切违法行为无处遁形。在此,我也呼吁广大市民、听众朋友们,在遵纪守法的同时,积极参与到城市管理工作中来,做城市文明的受益者和创造者,共建共治共享城市发展的新局面和成果。